上海杨浦洪东工业园区

• 上海打造制造业新地标 60个百亿级项目引领转型

  上海正通过系统化招商引资布局实体经济发展新动能。在"十三五"规划期间，上海市规划统筹推进60余个投资额超10亿元的重大产业项目，聚焦战略性新兴领域与先进制造业集群，以全要素资源整合加速经济能级提升。 一、实施高端制造集群攻坚 全面对接"中国制造2025"国家战略框架，重点发展五大千亿级产业集群：新能源汽车全产业链构建覆盖研发制造到后端服务；集成电路领域加速12英寸晶圆生产线规模化建设；智能装备板块突出工业机器人及高端数控系统突破；生物医药产业强化创新药与高端医疗器械研发转化；新材料方向着重航空航天用复合材料产业化。计划到2020年战略新兴产业对经济贡献率提升5个百分点以上，制造业高端化转型取得实质性突破。 二、构建多层次区域产业载体 市级层面建立"三圈联动"空间机制：中心城区重点建设现代服务业融合示范区，发展金融科技、工业设计等知识密集型业态；近郊区域打造智能制造示范基地，形成3-5个具有全球影响力的特色产业园；远郊地区推进高端制造承载区，临港区域在建的百亿级整车制造基地已启动二期工程。项目准入实施"双向清单"管理，2020年前完成全市工业区块边界优化调整，严控高能耗低效产能扩张。 三、强化全要素资源保障体系 设立规模逾200亿元的产业转型升级基金，重点支持重大技术装备首台套应用。工业用地实施弹性出让制度，对先进制造业项目最高给予50%地价优惠。2017年启动的工业互联网创新工程已接入超10万家企业云端平台，推动特斯拉超级工厂等项目建设周期缩短40%。能源消费建立"绿电直通车"机制，首批试点项目单位能耗下降率达18%。 四、深化企业服务机制改革 在行政审批领域实施"三零三跨"创新举措：零距离代办覆盖所有重点项目，零时差审批实现全流程电子化，零障碍协调建立问题直报通道；跨部门联合验收周期压缩至15个工作日。成本管控方面，2020年制造业企业综合费率预计降低60亿元，其中电力直接交易扩围至240亿千瓦时规模。技术升级改造项目审批文件精简至3项以内，验收时间控制在法定时限40%。 五、培育全球资源配置核心功能 依托自贸试验区开放平台，建立生物医药全球协同研发特殊物品便利通关通道，集成电路设备进口保税维修业务覆盖五大晶圆厂。2019年启动的国际智能制造人才交流中心已引进42个高端技术团队，对接跨国企业技术转化项目17个。重大项目库实施动态跟踪机制，季度核查结果直报市经济运行调度中心，确保产能释放与市场拓展精准匹配。

  2025-08-22

• 上海房企融资新政影响显著 多家企业优化资本方案

  2024年初，中国资本市场推行的再融资新规正式生效，迅速促使多家上市公司调整或终止定向增发计划。这一变化不仅影响企业自身融资策略，还关联地方招商引资活动，如上海、北京等重点城市吸引外资的项目推进。全文通过具体案例分析新规的实施效果及市场前景。 一、新规实施背景与核心内容 2024年初，相关部门修订上市公司再融资政策，主要强化发行时间间隔和股数比例限制。新规明确要求非公开发行间隔不少于18个月，且发行股数不得超过总股本的20%，旨在规范市场行为、防范融资风险。这些调整基于过往监管经验，适用于全行业，但对房地产等资本密集型领域影响尤为显著。 二、房企受影响情况概述 新规落地后，行业分化明显：绿地控股、泰禾集团和信达地产等部分位于上海的企业，因符合条件未受实质冲击；据公开信息统计，房地产板块内约40家企业顺利应对变更。相反，粤泰股份有限公司因距上次非公开发行不足18个月，直接导致方案不符合规定，需重新设计融资路径以适配新规框架。 三、典型案例调整过程 面对比例限制，多家公司主动优化方案：云南城市投资有限公司计划发行股数超出20%上限，调整为缩减规模或分期实施；中路股份有限公司、中房置业股份有限公司和哈尔滨高科技集团等同样因比例问题修订策略，例如整合融资结构或引入新投资者。这些调整虽增加了执行复杂性，但确保了合规性和融资效率，减少市场波动风险。 四、市场前景与政策影响分析 在房地产融资行情方面，中国证券投资基金业协会"4号文"针对北京、上海等16个热点城市的特定项目设置限制，影响集中于局部区域。尽管如此，房地产作为国民经济支柱产业，整体融资环境被评估为中性——政策平衡了风险控制需求，支持长期招商引资活动。未来，上市公司可通过创新资本工具适应新规，增强区域经济韧性。

  2025-08-22

• 上海举办首届"一带一路"论坛探讨区域合作新路径

  首届"一带一路"上海论坛近日成功举行，聚焦新形势下国际经贸合作与区域发展机遇。作为推动"一带一路"倡议高质量发展的重要平台，本次论坛吸引了多国智库代表参与研讨，为深化沿线国家基础设施联通、贸易投资便利化和产业协同发展提供了新思路，将进一步促进上海在"一带一路"建设中发挥招商引资枢纽作用。 一、国际智库共商共建共享新机制 2023年5月中旬，来自亚洲、欧洲、非洲20余个国家的专家学者齐聚上海，围绕"新合作新机遇"主题展开深入交流。与会代表一致认为，在当前全球经济复苏乏力背景下，"一带一路"倡议通过创新合作模式，有效促进了区域生产要素优化配置。特别是通过中欧班列、陆海新通道等项目的实施，显著提升了沿线国家基础设施互联互通水平。 二、上海强化桥头堡功能定位 作为改革开放前沿城市，上海正积极构建服务"一带一路"的综合平台。2023年11月即将举办的国际进口博览会，将成为展示沿线国家商品服务的重要窗口。专家建议，上海应充分发挥金融、航运、科创等优势，重点打造国际物流枢纽、跨境支付结算中心和数字经济合作高地，为沿线国家企业提供全链条服务支持。 三、破解全球化困境的中国方案 研讨中多国专家指出，"一带一路"倡议为完善全球经济治理提供了实践范本。通过建立多元投融资体系、推广绿色基建标准、搭建数字贸易平台等举措，有效缓解了发展中国家面临的资金缺口和技术瓶颈。统计显示，截至2023年初，中国已与150多个国家签署合作文件，在能源、交通、民生等领域实施了一大批示范项目。 四、深化区域合作应对风险挑战 面对地缘政治等不确定因素，与会专家建议加强三方面工作：一是建立跨国风险预警机制，完善重大项目评估体系；二是推动规则标准软联通，降低制度性交易成本；三是培育第三方市场合作，形成优势互补的产业生态。乌兹别克斯坦同期举办的专题研讨会也强调，需深化农业现代化、新能源开发等领域的产能合作。 本次论坛成果将通过专业学术期刊和国际智库网络持续发布，为2023年下半年即将召开的重要国际会议提供政策参考。上海社会科学院表示，将继续深化国别研究和政策分析，助力"一带一路"建设行稳致远。

  2025-08-22

• 上海举行民营企业总部颁证仪式 服务中心同步揭牌

  2023年，上海举行民营企业总部颁证仪式暨民营企业总部服务中心揭牌仪式，向30家民营企业总部代表企业授牌。此次活动是上海强化民营企业总部培育、优化营商环境的重要举措，旨在通过政策支持与服务升级，助力招商引资，推动民营经济在“五型经济”发展和现代化经济体系建设中发挥更大作用。 一、民营经济发展成效显著，总部企业成重要支撑。自2019年起，上海相关部门联合开展民营企业总部认定工作，累计认定民营企业总部274家。这些企业行业分布广泛，涵盖制造、批发零售、交通运输、信息服务、建筑、房地产、金融、文化、居民服务等多个领域，年业务收入保持较高规模，为社会提供了大量就业岗位，已成为上海“五型经济”发展和现代化经济体系建设的重要力量，在促进经济增长、优化产业结构等方面发挥着关键作用。 二、授牌企业彰显代表性，区域行业覆盖广泛。此次授牌的30家民营企业总部代表，包括16家2019年度认定企业和14家2020年度认定企业，区域分布覆盖上海所有区，业务领域涵盖制造、批发零售、信息服务、科技等多个重点行业。这些企业作为上海民营经济发展的典型代表，展现了上海民营经济的活力与韧性，也反映了上海在不同区域、不同产业推动民营经济高质量发展的成果。 三、政策体系持续完善，市区联动强化支持。近年来，上海加大对民营企业总部发展的支持力度，市级层面出台《上海市鼓励设立民营企业总部的若干意见》，从金融支持、出入境便利、贸易便利化等多个方面为企业提供政策保障。同时，上海各区积极响应，结合区域实际出台配套政策与服务举措，形成市、区两级协同推进的政策体系，为民营企业总部发展营造了良好政策环境。 四、服务体系升级，服务中心揭牌提升保障能力。为进一步优化对民营企业总部的服务，上海积极构建民营企业总部服务体系，通过市区联动建立沟通联络机制，及时了解企业需求。此前，上海已指导成立民营企业总部联盟，50余家民营企业总部成为首批会员，促进企业间交流合作。在此次仪式上，上海民营企业总部服务中心正式揭牌成立。该中心由相关部门共同发起，依托现有服务机制，将围绕政企沟通、政策服务、金融服务、融合发展、法律服务、总部培育、发展分析等领域开展服务，进一步强化政策咨询与企业诉求处理机制，为民营企业总部发展提供更全面的服务保障。 此次颁证与揭牌仪式的举行，标志着上海在民营企业总部培育与服务方面迈出新步伐。随着政策支持的持续加强和服务体系的不断完善，上海民营企业总部将进一步发挥引领作用，为上海经济高质量发展注入更强劲动力。

  2025-08-22

• 上海临港新片区商业项目定位研究与策划的创新实践

  在长三角一体化战略背景下，上海临港新片区通过精准的商业项目定位研究，推动招商引资与区域经济协同发展。其核心在于以市场预测为基础，整合技术、资源与策略创新，形成涵盖业态、功能、形象等维度的系统性决策框架，为新兴城市功能区提供可复制的商业化路径。 一、 业态定位与主题策划的协同逻辑 临港新片区以“未来城市实验区”为主题，结合人工智能、跨境金融等产业优势，将商业业态划分为科技体验、高端零售、保税展销三大类。例如，滴水湖周边布局科技主题商业综合体，通过沉浸式场景强化产城融合；而芦潮港片区则依托港口物流，发展跨境电商线下体验店，形成差异化竞争。 二、 目标市场与功能分层的动态适配 基于人口结构与消费力分析，项目将目标市场分为本土居民、产业人口与跨境游客三类。功能定位上，核心区侧重商务社交与高端消费，社区商业则强化便民服务与邻里社交。2023年启动的“智慧社区商业试点”通过数据中台动态调整业态配比，实现供需精准匹配。 三、 形象与档次定位的品牌化策略 临港新片区以“国际化、前沿性”为形象标签，通过建筑设计与视觉系统统一传递现代感。例如，顶尖设计团队主导的星空天幕广场，结合低碳技术打造地标性商业空间；同时引入国际一线品牌首店与本土原创品牌混搭，形成梯度化价格体系，覆盖中高端客群。 四、 经营模式与动态调整的实操路径 采用“轻资产运营+政府引导基金”双轮驱动，吸引社会资本参与。2022年推出的“商业活力指数”监测系统，实时跟踪客流、坪效等数据，每季度调整运营策略。此外，通过政策试点如“跨境数据流通特区”，创新“线上预订+线下保税自提”模式，降低经营风险。 五、 技术赋能与资源整合的底层支撑 物联网与5G技术应用于仓储物流与客流分析，提升运营效率。例如，某保税展销中心通过AR虚拟试穿技术，将库存周转率提升30%。同时，联合高校成立商业创新实验室，孵化本土供应链解决方案，降低对外部技术的依赖。 上海临港新片区的实践表明，商业项目定位需突破静态规划思维，通过数据驱动与弹性机制实现动态优化。其经验为类似园区提供了从策划到落地的全周期方法论参考。

  2025-08-22

• 上海培育独角兽企业深耕硬科技创新引领高质量发展

  近年来，上海积极优化营商环境，通过精准招商引资与产业政策引导，培育出29家估值超10亿美元的"独角兽"企业，数量居全国第二。这些企业摒弃同质化竞争，专注于细分领域的核心技术突破，成为推动城市经济高质量发展的重要引擎。 一、 差异化布局：深耕垂直领域抢占创新高地 上海独角兽企业未依赖互联网流量模式，而是在电子商务、医疗健康等赛道开辟新路径。以找钢网、小红书为代表的企业聚焦垂直电商，通过产业链数字化重塑满足消费升级需求；易果生鲜建立生鲜冷链体系，推动农产品标准化流通。2023年中国网络零售市场规模突破15万亿元，细分领域渗透率持续提升，上海企业率先完成从规模扩张到品质服务的转型。 二、 硬科技攻坚：医疗健康突破"互联网+"局限 面对中国医疗健康领域独角兽数量仅为美国三分之一的现状，上海企业选择攻克核心技术难关。3家医疗类独角兽分别专注创新医疗器械研发（如微创手术机器人）、原研药开发（针对肿瘤靶向治疗）、智能化医疗平台。2022年国家药监局审批通过的11类国产创新医疗器械中，上海企业贡献率超30%，扭转了"重模式轻研发"的产业惯性。 三、 智能出行破局：新能源与网联技术领跑全国 在资本扎堆共享出行的浪潮中，上海企业选择攻坚汽车产业核心技术。蔚来汽车、威马汽车聚焦智能网联与新能源领域，2023年蔚来搭载自研自动驾驶芯片的ET7车型获颁国内首批L4级路测牌照；威马率先应用固态电池技术，续航突破1000公里。据工业和信息化领域数据，2023年上海新能源汽车产量占全国18.6%，智能网联汽车测试里程占全国总测试量45%。 四、 创新生态构建：政策赋能与技术转化双轮驱动 上海通过三大举措构建独角兽成长生态： - 设立百亿元级人工智能产业基金，重点投向A轮前的硬科技项目 - 在浦东新区试点数据跨境流动安全试验区，2023年助力3家企业完成国际研发数据合规传输 - 建设大科学装置集群，张江药物实验室等平台已促成12个原研药进入临床阶段 2023年上海技术合同成交额达4200亿元，同比增长28%，高校院所科技成果转化率提升至46%。 通过政策精准供给与市场机制结合，上海独角兽企业已形成"硬科技研发-场景化应用-全球化拓展"的发展闭环。在智能网联汽车、高端医疗设备等领域的技术标准输出，正重塑中国企业在全球价值链中的定位，为城市创新发展注入持续动能。

  2025-08-22

• 张江科创核心七万企业壮大 全球孵化十八站点延伸

  通过高效的招商引资战略，上海张江国家自主创新示范区已成功汇聚超过7万家科技型企业，并在全球范围内设立18个海外高层次人才创业孵化点。此举推动了国际化创新生态构建，聚焦知识产权保护与服务创新，为科创企业提供全程支持，提升了区域竞争力。示范区持续强化基础，吸引外资和人才回流，助力国家科技自主化进程。 一、招商引资成果显著。截至2024年，上海张江国家自主创新示范区依托政策红利和区位优势，实现科技企业集群式发展。外资企业比例稳定增长，其中跨国公司研发中心数量占全国近四分之一，来自全球领先企业的比重达全国三分之一水平。示范区强化产业链整合，吸引各类研发机构超1400家，包括国家级科研院所和高等院校，形成多元创新主体协同。创新促进策略持续优化，2024年税收贡献和总收入规模继续领先全国同类园区，为区域经济发展注入活力。 二、海外孵化网络加速拓展。2023年以来，示范区通过海外高层次人才创业预孵化基地平台，在全球11个国家布设18个服务站点，实现人才引进和项目落地无缝衔接。该平台探索全方位服务模式，覆盖前置咨询、零距离对接和落地后跟踪等环节，精准支持海外人才回国创新创业。以知识产权为重点的链条服务支撑体系不断完善，截至2024年，累计引进高层次人才数量稳步增加，专利技术和创业项目成果丰硕。这些举措巩固了示范区国际竞争力，推动创新成果跨境转化。 三、知识产权服务生态深化。加强知识产权运用与保护成为示范区核心战略，构建服务生态圈以确保持续创新。知识产权服务平台吸纳会员单位超4万家，整合资源提供全链条支撑，包括专利运营和法律保护。2024年规划目标中，平台拟打造阿里巴巴级别集成服务，提升企业创新效率。专家论坛上强调，生态体系需注重专业化与国际化结合，以应对全球竞争挑战。示范区由此推动服务新业态发展，形成创业助推机制。 四、科创服务体系全面构建。示范区将创新企业服务置于中心地位，融合招商引资、人才引进与知识产权保护，形成多层次生态圈。生态建设注重个性化解决方案，2023年以来，预孵化模式已助推项目转化率提升。国际布局与国家战略对接加速，未来三年预计扩大海外站点覆盖，深化与欧美等地合作。政策配套强调基础服务完善，保障企业持续成长，为上海打造全球科创中心奠定基石。 五、前瞻发展战略持续推进。示范区政府主导的创新促进计划强化国际合作与市场融合。2024年工作规划包括优化海外人才回流通道和知识产权国际化标准，以提升创新转化率。示范区整合资源驱动科技突破，推动产学研结合，为中国创新型经济发展提供样本。这些努力有望在数字化时代引领新一轮全球化创新浪潮。

  2025-08-22

• 鄞州四明金融小镇上海活动助推实体经济发展新篇章

  为推动金融资本深度融入实体经济，宁波市鄞州区政府将于2023年举办一场高端研讨会，聚焦“鄞州四明金融小镇@上海”主题，活动由鄞州区金融办公室承办、盛世投资集团及其创新创业平台协办，旨在通过招商引资整合资源，强化长三角区域创新金融体系，实现财富管理与实体产业的共生共赢。 一、金融小镇的战略定位与初步成就 地处长江三角洲南翼的宁波市鄞州区，依托“东方华尔街”的历史积淀和现代金融创新优势，在2015年启动建设鄞州四明金融小镇。该项目以汇聚区域性及功能性金融机构为核心，引导资金流向重点实体产业，迄今已吸引740余家类金融企业落户，注册资本规模显著。2017年，该项目获评省级特色小镇优秀创建对象，彰显其在推动制造业与金融业融合中的示范作用。地方政府通过税收减免、落户奖励、子女教育配套等一揽子政策，支持企业孵化与投资落地，为金融服务实体经济构建长效生态。 二、创新金融平台赋能资本流通 盛世投资集团作为国内领先的母基金管理机构，其打造的创新创业创投平台专注于中早期基金布局，受托管理全国首只政府引导与社会资本合作的天使投资母基金。通过投资50余只基金和覆盖800余个中早期项目，平台有效引导社会资本精准投向科技创新与制造业转型升级领域。这种机制弱化了短期数据依赖，强调整体产业输血效应，契合国家关于资本反哺实体的宏观政策。上海站活动将基于此经验，探讨如何优化基金运作模式，助力长三角金融资源的高效配置。 三、上海研讨活动的核心议题设计 研讨会选址上海国际金融中心，围绕“金融+产业”的生态化发展设置议程，吸引上市公司及金融机构代表参与。议题涵盖长三角一体化背景下的资本流动机制、风险管理框架以及产业投资新路径，避免聚焦于单点数据，强调制度创新与服务质效。宁波市鄞州区期望通过此类活动，输出金融小镇的成功范式，复制至更广阔区域，促进资本下沉至中小型制造业企业，解决实体经济融资难题。会议成果将形成可行动建议，为全国提供金融支持实体经济的政策参考样本。 四、区域协同与实体经济复苏联动 在长三角一体化的战略背景下，宁波市鄞州区的金融小镇模式被视为破解实体企业“融资难”问题的关键抓手。上海站活动旨在搭建跨界合作平台，推动金融资本与产业资本的深度融合，响应国家关于金融服务高质量发展要求。基于现有实践，活动将通过招商引资吸引多元化资本参与，扩大覆盖制造业、绿色能源及数字化创新等关键领域。此举不仅能提升区域金融竞争力，还增强实体经济造血能力，支撑全国经济可持续发展新格局。最终，活动预期激发产融合作新动能，构建更包容高效的金融服务体系。

  2025-08-22

• 特色文化赋能城市：大型活动与城市品牌建设新思路

  在城市化与全球化深度交织的今天，如何塑造具有独特魅力和可持续竞争力的文化城市成为关键议题。近期，一项探讨大型特色活动与城市文化特色内在关联的重大社科研究成果正式发布，为破解“千城一面”困境提供了学术支撑与实践路径。该成果尤其强调，科学规划并充分利用大型特色活动这一平台，能有效提升城市辨识度、优化营商环境并增强招商引资吸引力，为城市在全球化竞争中赢得先机。 一、全球化浪潮下的城市特色危机与研究缘起 当前我国城市化进程与全球化、信息化浪潮同步叠加，高度集中的现代化发展模式客观上加速了城市文化个性的消解，"千城一面"的同质化趋势日益凸显。标准化建设在提升效率的同时，也模糊了地方文脉与空间记忆，侵蚀着城市赖以立足的文化根基与乡愁载体。面对此严峻挑战，深入研究如何借助大型活动的策划与实施，激活并强化城市固有文化基因，修复与重塑地域特色，显得尤为迫切。此项国家级课题正是立足于此背景，聚焦大型特色活动与城市特色文化建设的互动机制。 二、理论突破与价值重构：大型活动的多维功能 研究成果系统阐释了大型特色活动超越"一时热闹"的深层价值。首先，大型活动是城市文化品牌的孵化器与放大器，如柏林电影节、爱丁堡艺术节等，均成功将城市文化特质转化为全球识别符号。其次，活动承载着文化遗产的活化使命——其主题演绎可深入挖掘在地非遗资源，同时活动收益能反哺遗产保护，形成良性循环。再者，活动对城市公共空间具有再塑功能，如上海黄浦江滨江贯通后承接的高水准艺术活动，重构了市民对水岸空间的集体认知。尤为关键的是，研究强调市民并非被动观众，而是文化展演的共创主体，其自发参与度直接决定活动品质与文化根植深度，其中艺术节庆活动更是被定义为"市民群体对诗意栖居的共同追寻"。 三、核心发现：共生机制与数字赋能 课题首次提出"大都市与大型活动共生理论"。大型城市以其完善的设施、多元人群构成及强大文化承载力，天然适宜高规格活动落地；反之，顶级盛事的持续举办又不断倒逼城市升级基础设施、优化公共服务并提升国际化水平，形成螺旋上升的互动格局。在网络时代背景下，研究揭示了大型活动的传播裂变效应：线上话题营造可突破物理空间限制，将地域文化符号转化为全网共享的数字资产，极大扩展城市影响力半径。这种虚拟与现实交融的传播模式，为城市文化输出开辟了全新维度。 四、实践指向：可量化的评估体系构建 为解决"如何衡量活动对特色城市建设的实际贡献"这一实践难题，研究团队开创性地研制了国内首个《大型特色活动与特色文化城市建设评估指标体系》。该体系涵盖活动文化契合度、遗产激活效度、空间优化水平、市民参与广度、经济效益转化率及长期品牌增益等六大维度，含数十项可量化指标。通过建立标准化评估模型，地方政府可科学诊断活动规划成效，规避盲目投入与资源错配，确保每项活动都精准服务于城市文化基因的强化与文化功能的再生目标。 五、样本启示：国际经验与中国实践交汇 研究团队深度剖析了全球数十个以活动驱动特色文化建设的经典案例。例如格拉斯哥通过持续举办"欧洲文化之都"活动，系统性改造工业废墟为创意街区，实现从衰败工业城到欧洲音乐之都的蜕变；新加坡艺术周联动滨海湾花园等空间，将热带园林美学融入当代艺术展示。回归中国语境，多地已开启积极探索：成都依托国际非遗节深化"蜀文化"标识，乌镇戏剧节让江南古镇焕发现代剧场集群活力，哈尔滨冰雪节则是极端气候条件转化为文化资本的典范。这些实践印证了"一城一策、以活兴特"发展路径的可行性。 六、战略建议：政策协同与长效治理 针对研究成果转化，课题组提出关键政策建议：需在城市顶层设计中设立"文化事件规划"专项，将大型活动纳入城市国土空间规划与财政中长期预算；建立跨部门文化联动机制，破除文旅、住建、商务等领域的行政壁垒；设立城市文化基金，通过社会资本引入与专业机构委托运营，提升活动市场化运作水平；重点培育在地化策展与运营人才梯队，防止过度依赖外部资源导致的文化表达失真。唯有建立系统性支撑体系，大型活动才能真正成为城市特色文化成长的催化剂而非短期消耗品。 此项研究成果的发布，标志着我国城市文化发展战略从粗放式规模扩张向精细化特色营造的重要转向。在实践层面，它为城市决策者提供了从活动遴选、效益评估到长效治理的全链条方法论，尤其对吸引文化创意类产业投资、促进文旅融合型招商引资具有现实指导意义。随着评估体系在全国试点城市的应用与反馈，一套具有中国特色的"大型活动驱动文化城市"发展范式正在加速形成，其推广价值将超越单一学术范畴，深刻影响我国新型城镇化建设的文化实践。

  2025-08-22

• 自贸试验区深化改革创新 上海浦东引领开放新实践

  2019年，国务院常务会议部署支持自贸试验区在改革开放中开展更多先行先试，通过深化制度创新、下放管理权限、优化营商环境等举措，强化招商引资吸引力，为全国范围内的改革开放探索可复制、可推广的经验做法，推动经济高质量发展。 一、以制度创新为核心，提升改革系统集成效能。会议指出，要立足改革开放大局和高质量发展要求，对标高标准国际经贸规则，推动自贸试验区在自主开放、不断开放、加大开放上迈出新步伐。相关地方政府需加大向自贸试验区下放省级管理权限，重点涵盖投资审批、市场准入等关键领域，推动“证照分离”改革在自贸试验区全面落地，为市场主体松绑减负。支持地方和部门聚焦市场主体期盼，提出深层次改革事项在自贸试验区先行试点，提升改革创新的系统性和集成性。上海浦东自贸试验区在商事登记制度改革中，通过“一业一证”整合审批事项，将行业准入涉及的多个审批事项整合为一张综合许可证，大幅缩短企业开办时间，相关经验已在全国部分地区推广。 二、扩大市场开放力度，营造一流营商环境。会议明确，要实施好2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单，加快调整完善相关法规，进一步放宽市场准入，特别是服务业领域的开放。在贸易便利化方面，提出推进多式联运“一单制”改革等具体措施，推动铁路、公路、水路、航空等运输方式信息共享、票据互认，提升跨境贸易物流效率。同时，在自贸试验区开展强化竞争政策试点，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，建立公平竞争审查制度，营造各类市场主体平等参与竞争的市场环境。广东南沙自贸试验区在金融服务业开放中，允许符合条件的外资机构设立合资证券公司、基金管理公司等，吸引了多家国际金融机构入驻，提升了区域金融服务国际化水平。 三、创新外贸发展模式，支持跨境电商新业态成长。为适应产业革命新趋势，会议部署完善跨境电商等新业态促进政策。在现有跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿增加一批试点城市，落实电商零售出口“无票免税”政策，对未取得有效进货凭证的电商零售出口企业，符合条件的可享受增值税、消费税免税政策，并出台更便利的企业所得税核定征收办法，降低企业税收负担。完善跨境电商统计体系，建立健全全口径、多维度的统计监测机制。鼓励搭建服务跨境电商发展的综合服务平台，整合物流、通关、支付、融资等服务资源，支持海外仓建设和覆盖面扩大，提升跨境物流效率和配送服务质量。引导电商平台建立知识产权维权服务机制，加强对侵权行为的监测和处置。支持职业院校、高等院校增设跨境电商相关专业，开展校企合作，培养兼具外语、国际贸易、电子商务等技能的复合型人才。杭州跨境电商综合试验区通过构建“六体系两平台”发展模式，即信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控六大体系和线上综合服务平台、线下产业园区平台，推动跨境电商进出口规模持续增长，成为全国跨境电商发展的标杆。 四、强化经验复制推广，服务全国改革开放大局。自贸试验区作为改革开放的“试验田”，其核心任务是探索可复制可推广的制度创新成果。会议强调，要及时总结自贸试验区在自主开放、制度创新、营商环境优化等方面的成功经验，通过标准化、规范化的方式向全国推广。例如，上海自贸试验区首创的国际贸易“单一窗口”，实现货物贸易、服务贸易、运输工具等业务的“一站式”办理，已在全国所有口岸推广应用，通关效率提升30%以上；福建自贸试验区推出的“一照一码”登记制度，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证等合并为加载统一社会信用代码的营业执照，简化了企业注册流程，相关做法已在全国范围内实施。通过经验复制，自贸试验区的改革红利逐步转化为全国范围内的发展动能，推动更高水平对外开放。

  2025-08-22

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